Das Cluster-Konzept wurde in den 90er Jahren als ein neuer Ansatz zur Stärkung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit entwickelt. Mit ihm erhielt die Wirtschafts- und Innovationsförderung eine räumliche Komponente.
Ziel der Clusterpolitik ist es, durch die Vernetzung von Unternehmen und anderen Einrichtungen die Entstehung von Wachstumsstrukturen zu fördern, die auch Zulieferer und spezialisierte Dienstleister anziehen und Wettbewerbsvorteile für alle beteiligten Firmen schaffen.